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基于对新中国成立以来由“政社合一”“乡政村治”到转向“多元共治”的历史、理论与实践的逻辑考察，阐明并证析“三治结合”基础上的“五治融合”，即以“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”为核心的“五治”治理体系是中国式乡村治理模式的地方实践创新。研究引入复杂性系统治理理论，提出强化“五治组分”功能耦合与优化“五治结构”协同机制的双重激活路径：一方面，通过制度设计增强各治理要素的独立功能，另一方面，通过组织创新促进要素间的协同效应。实践表明，五治融合模式通过政治定向力、自治内驱力、法治约束力、德治感召力、智治助推力的系统协同作用，能有效破解乡村治理主体离散、资源分散、效能低下等难题。
Abstract：Based on a logical investigation of the history, theory and practice of the transition from the “unity of government and community” and “township administration and village self-governance” to “pluralistic cogovernance” since the founding of the People's Republic of China, this study expounds and analyzes the “integration of five governance” on the basis of the “integration of three governance”. Specifically, the “five governance” system with the core of “political guidance, legal guarantee, moral education, autonomous foundation, and intellectual support” is the local practice innovation of Chinese rural governance model. By introducing the theory of complex system governance, the study puts forward a dual activation path of strengthening the functional coupling of “fivegovernance components” and optimizing the coordination mechanism of “five-governance structure”. On the one hand, the independent function of each governance element is enhanced through system design; on the other hand, the synergistic effects among elements are promoted through organizational innovation. Practice has shown that the five governance integration model can effectively solve the problems such as the dispersion of rural governance subjects, the dispersion of resources, and the low efficiency through the systematic synergy of political orientation, legal autonomous drive, legal restraint, moral appeal and intellectual promotion. This can provide methodological guidance for promoting the modernization of rural governance, and has important theoretical value and practical significance for realizing the common prosperity of Chinese rural areas.
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基本信息:
中图分类号:D422.6
引用信息:
[1]陈林生,刘妙桃.治理现代化下的乡村治理模式：历史演进、多重转向与融合创新[J].成都大学学报(社会科学版),2026,No.225(03):15-29.
基金信息:
浙江省哲学社会科学规划后期资助课题“乡村‘五社联动’治理理论与实践研究”（项目编号：25HQZZ030YB）; 浙江省社科联项目“浙江乡村社会治理新格局构建研究”（项目编号：23256027-I）
2026-05-18
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